1994 yılında yürürlüğe giren 4054 sayılı Kanun'un Yarışma Kurumunun vazifeye başladığı 1997 yılından bu yana uygulandığını hatırlatan Ticaret Bakanı Ruhsar Pekcan, bu vade zarfında gerek Türkiye’deki, gerekse milletlerarası piyasalardaki değişimin Avrupa Birliği yarışma hukukundaki değerli gelişmelerin ve edinilen deneyimin, Kanun'un birtakım unsurlarının değiştirilmesi ve çağdaş araçlarla güçlendirilmesi gereksinimini doğurduğunu söyledi.
TÜRKİYE DAHA ÇOK MILLETLERARASI YATIRIMCI ÇEKECEK
Yapılan değişikliklerle Yarışma Kanunu'nun Avrupa Birliği ve gelişmiş pratiklerle koordinasyonlu hale getirildiğini anlatan Pekcan, “Söz konusu düzenlemeyle Yarışma Kanunumuz dinamik piyasaların gereksinimini daha iyi karşılayabilecek bir yapıya ve araçlara kavuşturulmuştur. Yarışma Kurumumuzun da daha dinamik, canlı ve dinamik hale getirilmesi sağlanmıştır. Böylelikle bir yandan piyasa oyuncuları arasında fl yarışma koşullarının oluşmasıyla tüketici refahının arttırılması sağlanırken, gayri taraftan Türkiye’ye daha çok milletlerarası yatırımcı çekilmesinin de önü açılmıştır” dedi.
UZLAŞMA YOLU VE THHÜT MEKANİZMASI HAYATA GEÇİYOR
Kanun'da yapılan kıymetli düzenlemeler hakkında haber veren Pekcan, yeni düzenleme ile “thhüt” ve ”uzlaşma müesseselerinin” hayata geçirilmesinin mümkün hale geldiğini söyledi. Bakan Pekcan, “Bu düzenleme ile teşebbüsler, mümkün bir yarışma ihlali durumu kelam konusu olduğunda Yarışma Kurumuna thhüt verebilecek ya da uzlaşmaya gidebilecek. Böylece, hem soruşturma sürecinin kısaltılarak süratli bir halde sonuçlandırılması, hem dava süreçlerinin neden olacağı kamusal maliyetlerin azaltılması, hem de kamu kaynaklarının daha verimli bir halde kullanılması sağlanacak” tabirlerini kullandı.
Birleşme ve devralmalara yönelik unsurda değişiklik yapılarak “hakim durum” kriteri noktasına Avrupa Birliği hukukunda kullanılmakta olan “etkin yarışmanın değerli ölçüde azaltılması” kriterinin devreye alındığını anlatan Pekcan, “Örneğin iki firma birleşmek istediğinde ya da bir firma gayrı bir firmayı satın almak istediğinde Yarışma Konseyinden müsde almak durumunda. Şura, birleşme ve devralma sırasında hakim durumun varlığını tespit etmese bile, bunun aktif yarışması değerli ölçüde azaltabileceğine kant getirirse, bu birleşme yahut devralmaya müdahale edebilecek” halinde konuştu.
KARTELLEŞMEYE KARŞI YAPISAL ÖNLEMLER
Pekcan, AB mevzuatına benzeri halde Yarışma Konseyinin kartelleşme halinde davranışsal önlemlerin sonuç vermediğinin kesin kararla tespiti durumunda ilgili teşebbüslere gelgelelim “ihlalle orantılı” ve “ihlalin dinamik biçimde sona erdirilmesi için gerekli olması” kaydıyla yapısal önlemlerin uygulanabileceğini kaydetti. Pekcan, firmalara yapısal önlemlere uymaları için en az 6 ay müddet tanınacağını bildirdi.
KURUM KAYNAKLARI YARIŞMA İHLALLERİNE YÖNLENDİRİLECEK
Kanun'un öngördüğü bir farklı aracın da pazar hissesi ve ciro üzere ölçütler itibarıyla aşikâr bir eşiğin altında kalan teşebbüs fliyetlerinin yarışma üzerindeki tesirlerinin göz gerisi edilmesine imkan sağlayan “de minimis” düzenlemesi olduğunu belirten Pekcan, bu düzenleme ile Yarışma Kurumu kaynaklarının daha aktif kullanılarak, önemli yarışma ihlallerine yönlendirilmesine imkan tanınacağını kaydetti.
Pekcan, muafiyet rejimi açısından da Avrupa Birliği pratiğinde benimsenen teşebbüslerin “kendi kendine değerlendirme” yoluna tam ahenginin sağlandığına işaret ederek, “Firmalar evvelce Yarışma Kurumuna başvurup muafiyet kararı alırken, artık getirdiğimiz düzenlemeyle muafiyet konusunda kendileri kıymetlendirme yapabilecek, böylece hem devirden, hem de mümkün maliyetlerden tasarruf edilmiş olunacak” sözünü kullandı.
Kanun’da Yarışma Kurumunun idari işleyişini daha fl kılmaya yönelik kimi değişiklikler de yapıldığına dikkati çeken Pekcan, “Söz konusu Kanun değişiklikleri sayesinde yarışmaya ait mevzuatımızın 2003 yılından sonra değiştirilen bu ortamdaki AB düzenlemelerine ileri seviyede tutarlılığını sağlamış olduk. Hem memleketimizin Avrupa Birliği’ne üyelik müzakerelerinin Yarışma Siyaseti Faslı kapsamındaki çalışmalarına, hem de yeni direkt yatırımların önünün açılmasına ek sağlayacak Kanunun memleketimize güzel olmasını diliyorum” değerlendirmesinde bulundu.
Karar
