Boğaziçi Üniversitesi’ne Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından Prof. Dr. Melih Bulu’nun atanması sonrası açılan Hukuk ve İrtibat fakülteleri için Boğaziçili akademisyenler adım attı. Akademisyenler, Cumhurbaşkanlığı kararını Danıştay’a taşıdı.

“HUKUKA AÇIKÇA AYKIRIDIR”

Kararın yürütmesinin durdurulmasını ve iptalini talep eden akademisyenlerin husus hakkında yaptıkları açıklamada, “Bu biçimde zirveden inme fakülte açma kararı almak, atamalar gerçekleştirmek anayasal prensipler ve kurallarla bağdaşmamaktadır. Yükseköğretim Kanunu’na, hukuka açıkça terstir ve kamu faydası gözetmekten uzaktır” denildi.

“İPTAL EDİLMESİNİ TALEP ETTİK”

Boğaziçi Üniversitesi Akademisyenleri imzasıyla yapılan açıklama şöyle:

“Boğaziçi Üniversitesi akademisyenleri olarak demokratik ve özgür üniversite talebimizi yürüttüğümüz hukuk gayreti ile sürdürmeye devam ediyoruz.

26 Şubat 2021 tarihinde Prof. Dr. Melih Bulu’yu rektör olarak atayan 2 Ocak 2021 tarihli Cumhurbaşkanlığı kararının iptali için Danıştay’a başvurduğumuz birinci davanın akabinde, 22 Mart 2021 tarihinde bir kere daha Danıştay’a başvurduk ve 6 Şubat 2021 tarihinde yayınlanan Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile üniversitemiz bünyesinde kurulan iki yeni fakültenin, Hukuk Fakültesi ve İrtibat Fakültesi’nin kurulma kararının iptal edilmesini talep ettik.

“ÇELİŞKİLİ BİR KARAR”

Anayasaya tersliği açık olan rektör ataması, üniversite topluluğu başta olmak üzere, ülke genelinde yansılara neden olmuş, bahsin uzmanları bu atamanın hukuka ve mevzuata karşıt olduğunu pek çok kere dillendirmiştir. Bu yansıların hiçbiri göz önünde bulundurulmamış, hukukla çelişen bir adım daha atılmış ve 6 Şubat 2021 tarihli 3519 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yeniden bir hafta sonu üniversitemizde iki yeni fakülte kurulmuştur. Bu kararın anayasal prensip ve kurallarla bağdaşmaktan uzak, hukuka alışılmamış, hatta yasal olarak kendi içinde çelişkili bir karar olduğunu belirtmek isteriz.

Kurulduğu ilan edilen Hukuk Fakültesine, tekrar üniversitemize (Boğaziçi Üniversitesi Senatosu, üniversitemiz İdare Şurası ve öbür kurullarımıza) hiçbir biçimde danışılmadan, üniversite dışından bir akademisyen dekan olarak atanmıştır.

“TEPEDEN İNME FAKÜLTE AÇMA KARARI ALMAK KAMU FAYDASINDAN UZAKTIR”

Bu formda zirveden inme fakülte açma kararı almak, atamalar gerçekleştirmek anayasal unsurlar ve kurallarla bağdaşmamaktadır. Yükseköğretim Kanunu’na, hukuka açıkça terstir ve kamu faydası gözetmekten uzaktır.

“İKİNCİ MÜRACAATTA YÜRÜTMEYİ DURDURMA TALEBİ”

Cumhurbaşkanı tarafından kullanılan atama yetkisi kısa ve uzun vadede telafisi güç, hatta imkânsız ziyanlarla karşı karşıya kalınmasına neden olacaktır. Bu nedenle 22 Mart 2021 tarihinde yaptığımız ikinci müracaatta, yürütmeyi durdurma talebinde de bulunulmuştur.

Üniversite özerkliği, akademik muvaffakiyetin önkoşuludur. Boğaziçi Üniversitesi, üniversal akademik yordam ve teamülleri benimsemiş ve bu yordam ve teamülleri geliştirmeyi maksat edinmiş bir kamu üniversitesidir. Anayasal unsurlar ve kurallarla bağdaşmaktan uzak, Yükseköğretim Kanunu’na ve hukuka açıkça ters bu kararlar ve uygulamalar, üniversitemizin kazanımlarına ve hasebiyle kamu faydasına ağır ziyanlar verecektir.

Boğaziçi Üniversitesi akademisyenleri olarak özgür ve demokratik bir üniversite için uğraş etmeye devam edeceğimizi, başlattığımız türel sürecin takipçisi olacağımızı kamuoyuna hürmetle duyururuz.”

“AYKIRILIK SON DERECE NET”

Akademisyenlerin açıklamasında, avukat Fırat Kuyurtar’ın bahse ait görüşüne de yer verildi. Avukat Kuyurtar, bahse ait değerlendirmesinde şunları söyledi:

“Cumhurbaşkanı, fakülte kuruluşuna ait bu süreci ile temelinde yasama organına ilişkin olan bir düzenleme yetkisini kullanarak, birel süreç niteliğinde olan bir Karar’la, fakültelerin kuruluşuna karar vermiş görünüyor. Bunun desteği olarak da 2809 Sayılı Yükseköğretim Teşkilat Kanunu Ek.30.maddesi gösteriliyor. Halbuki ki 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu m.5/f’ye nazaran, fakülteler kanunla kurulur. Ortada bir tüzel karmaşa varmış üzere görünse de aslında her şey son derece net. 2547 sayılı YÖK Kanunu, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu’na nazaran evvelki ve genel kanun pozisyonundadır.

“NORMLAR HİYERARŞİSİNE AYKIRI”

Bu nedenle de kanunla yapılması gereken bir süreç, Karar’la yapıldığı için yapılan süreç hukuka alışılmamış. Yasama ile Yürütme ortasında yetki karmaşası üzere gözüken duruma 7142 Sayılı Yetki Kanunu uyarınca, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine ahenk hedefi ile çıkarılan ve çeşitli maddelerde değişiklikler öngören 700 ve 703 Sayılı Kanun Kararında Kararname’lerle neden olundu. Bir sefer bu KHK’larla, 7142 Sayılı Yetki Kanunu m.2 ve Anayasa m.104 uyarınca belirlenen sonların dışına çıkılarak, normlar hiyerarşisine karşıt biçimde düzenlemeler getirildi.

“İPTAL KARARI BEKLENTİMİZ ARTTI”

Öğrenildiği kadarı ile gerek 700 Sayılı KHK gerekse 703 Sayılı KHK’lar istikametinden Anayasa Mahkemesi’ndeki davalarda şimdi bir karar verilmiş değil. Anayasa’ya terslik argümanlarının kabul görmesi durumunda aslında ortada tartışma kalmayacak. Açıkçası Anayasa Mahkemesi’nin Nükleer Düzeneleme Şurası KHK’siyle ilgili yakın vakitte vermiş olduğu karara baktığımızda, bu 700 ve 703 Sayılı KHK’lar ile ilgili olarak da iptal kararı verilmesine yönelik beklentimiz arttı. Çünkü davalar tüzel mahiyeti itibariyle hayli misal tartışmaları muhteva ediyor.

“SONUÇ DEĞİŞMEYECEKTİR”

Başka yandan Anayasa Mahkemesi bu KHK’ları iptal etmese bile yeniden de sonuç değişmeyecektir. Yetki Kanunu’na dayalı olarak fakülte kuruluşu konusunda 2809 Sayılı Yasa’da yapılan değişikliğin muteber olduğu kabul görse dahi, ilgili hususlar açısından kıymetlendirme yapıldığında 2547 Sayılı Yasa m.5/f’nin uygulanması gerektiği açıkça ortada. Cumhurbaşkanı Kararı’nda sürece destek olarak sunulan 2809 sayılı Ek m. 30 en son 7/7/2018 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 700 sayılı KHK m.72 ile değişikliğe uğramış, buna rağmen 2547 sayılı Kanun m.5/f ise, 9/7/2018 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 703 sayılı KHK m.135 ile değiştirilmiştir.

“YASAYLA KURULMA ŞARTI ARANMALI”

Bu durumda sonraki Kanun açısından 2547 Sayılı Kanun m.5/f uygulama alanı bulmalıdır. Kural koyucu, sonraki değişiklik olan 703 Sayılı KHK m.135 ile 2547 sayılı kanun husus 5/f de yer alan ‘kanun kurulma’ şartını kaldırabilecek iken bunu koruma etmiş ve kanunla kurulması tarafındaki irade sürdürülmüştür. Bu bağlamda fakülte kurulması konusunda 2547 sayılı kanun husus 5/f uyarınca maddeyle kurulma şartı aranmalıdır.”

Karar