Almanya’da yarın yapılacak genel seçimle Angela Merkel’in 16 yıllık başbakanlığı son bulacak. Ülkede son haftalarda yapılan kamuoyu yoklamaları, merkez soldaki Toplumsal Demokrat Parti’yi 15 yıldır birinci defa önde göstermeye başladı. Ancak kesin olan tek şey kazanan kim olursa olsun koalisyon kurmak zorunda olduğu. Şu anda kâfi sayıda milletvekili çıkararak koalisyon hükümeti kurabileceklerini ve ülkenin bundan sonraki başbakanını belirleyebileceklerini düşünen üç parti ya da ittifak var.
CDU/CDU adayı Armin Laschet
1- NE İÇİN OY KULLANILIYOR?
Seçmenler yarın Almanya Parlamentosu’nun alt kanadı Federal Meclis’in (Bundestag) üyelerini seçecek. Seçimde 18 yaşın üzerindeki 60,4 milyon Almanya vatandaşı oy kullanacak. Bundestag en az 598, çoklukla de daha fazla üyeden oluşuyor. En çok oyu alan parti yarın aşikâr olsa da kurulacak hükümetin hangi partilerden oluşacağı daha sonra belirli olacak zira kazanan partinin bir ya da iki öbür parti ile Bundestag’da mutlak çoğunluğu sağlayacak bir koalisyon oluşturabilmesi gerekiyor. Münasebetiyle da ülkenin yeni başbakanının kim olacağı çabucak belirli olmayacak.
2- BAŞBAKAN NASIL SEÇİLİYOR?
Tipik uygulama, en çok oyu alan koalisyonun en büyük ortağının başbakanı belirlemesi. Lakin partilerin bir uzaşma yeri bulması ve bakanlıkların dağılımında muahedesi vakit alıyor. Koalisyon partileri ortasında bir mutabakat sağlandığında, yeni seçilen Bundestag’da yeni başbakan adayı için itimat oylaması yapılıyor.
Yeşiller adayı Annalena Baerbock
3- HANGİ PARTİLER YARIŞACAK?
CDU/CSU
Son kamuoyu yoklamaları parlamentoda kâfi sandalye elde ederek bir koalisyona öncülük etme ihtimali olan üç parti ya da ittikaf olduğuna işaret ediyor. Merkel’in muhafazakar partisi Hristiyan Demokrat Birlik (CDU), onlarca yıldır Bavyera eyaletindeki kardeş partisi Hristiyan Toplumsal Birlik (CSU) ile kurduğu ittifakla Almanya siyasetine hakim oldu. CDU önderi Armin Laschet’in Merkel’in doğal halefi olduğu düşünülebilir lakin Laschet’in bilhassa de Temmuz ayında sel felaketi yaşanan bir bölgede gülerken çekilmiş fotoğraflarının yayımlanmasından sonra partinin oylarını artıramadığı anlaşılıyor.
SPD
Merkez-sol SPD muhafazakarlarla koalisyon hükümetinde ve kamuoyu yoklamalarında onlarla başabaş görünüyor. Bu hafta yapılan bir anket toplumsal demokratları 15 yıldır birinci defa CDU’nun önünde gösterdi. Şu anda Almanya Maliye Bakanı olan SPD’nin başbakan adayı Olaf Scholz, artık güçlü bir ihtimal olan böylesi bir zafer durumunda başbakan olabilir.
SPD adayı Olaf Scholz
YEŞİLLER PARTİSİ
Siyasi yelpazenin solundaki Yeşiller Partisi iklim değişikliği ve toplumsal adalet odaklı manifestosuyla bu yılın başlarında kamuoyu yoklamalarında önde gidiyordu.
Partinin eş lideri ve başbakan adayı Annalena Baerbock şimdiye kadar rastgele bir hükümette misyon almadı fakat sandıktan kâfi oy çıkması halinde partisini bir koalisyona götürebilir. Koalisyonlar katılan partilerin renkleriyle anılıyor. Onun için seçimden merkez-sol önde çıkarsa sık sık kızıl-kızıl-yeşil koalisyonu, ya da merkez/sağ CDU (siyah) önde çıkarsa Kenya ve Jamaika (bayrak renklerine nazaran yeşil-kırmızı-siyah yahut yeşil-siyah-sarı) koalisyonu tabirlerinin kullanıldığını duyabiliriz.
ÖBÜR PARTİLER
Koalisyon hükümetlerine katılabilecek başka partiler ortasında liberal çizgideki Hür Demokratlar (sarı) ve sosyalist Die Linke (Sol Parti) de var. Çok sağ Almanya için Alternatif (AfD) Almanya’nın doğusunda güçlü takviyeye sahip olsa da ana akım partiler politik çizgisinden ötürü bu partiye uzaklıklı duruyor.
4- OYLAMA NASIL YAPLIYOR, KİMİN KAZANDIĞI NASIL
BELİRLENİYOR?
Almanlar sandığa gittiklerinde iki başka pusulayla oy kullanıyorlar. Birinci pusula, seçmenin yaşadığı seçim bölgesinin milletvekilini belirlemek için kullanılıyor. Almanya’da 299 seçim bölgesi var. Bu da her bir milletvekilinin kabaca 250 bin seçmen tarafından belirlenmesi manasına geliyor. Bir seçim bölgesinde en çok oyu alan aday o bölgenin vekili oluyor. Kazananın tek başına herkesi temsil ettiği sistem İngiltere’de de kullanılan dar bölge sistemi. İkinci oy pusulası için ise farklı bir sistem, göreli temsil sistemi kullanılıyor. Parlamentonun kalan yarısını oluşturan 299 sandalye, her bir partinin bu ikinci oylardan aldığı orana nazaran ve her partinin eyalet aday listelerindeki isim sıralamasına nazaran belirleniyor.
5- İKİNCİ OY NEDEN BELİRLEYİCİ?
Öncelikle bir partinin Bundestag’a girebilmesi için ikinci oyların en az yüzde 5’ini alması gerekiyor. Bu seçim barajı düşük ve ekseriyetle radikal çizgilerdeki partilerin güçlenmesini önlemek için tasarlanmış bir mahzur. Sonra, Almanya’nın karma seçim sistemine nazaran parlamentonun bileşimi, bu ikinci oyların ortaya çıkardığı siyasi tabloyu yansıtmak zorunda. Hasebiyle ikinci oylar tıpkı vakitte her bir partinin Bundestag’da hangi oranda sandalye sahibi olabileceğini ve hükümet kurma ya da hükümette yer alma bahtını da belirliyor.
6- SANDALYELERİN SAYISI NEDEN DEĞİŞKEN?
Şayet partilerin iki başka oylamada aldıkları sonuçlar istikrarlı değilse, ikinci oylamadaki oranları yansıtabilmek için sandalye sayısı artırılıyor. Örneğin şu an misyon mühletini tamamlamakta olan parlamentoda 598 değil 709 sandalye var. Diyelim ki CDU seçim bölgeleri için yapılan oylamada 299 sandalyenin 110’unu, partilere verilen ikinci oylarla ise 100 sandalye kazandı. Bu senaryo gerçekleşirse, ikinci oyun oranı temsilde temel olduğu için, CDU’nun Bundestag’daki sandalye sayısı olması gerekenin 10 üzerinde olacak. Seçmenin belirli bölgelerde partiden çok adaylar ortası tercih yapabilmesi nedeniyle bu tıp dengesizlikler olabiliyor. O vakit CDU, “fazladan vekillikler” diye isimlendirilen bu ekstra 10 sandalyeyi alıyor. Ancak bu durumda seçim sistemi gereği CDU 10 vekillik bir haksız avantaj elde etmiş sayılıyor. Bu dengesizliği gidermek emeliyle bütün başka partilere, yüzdeleri ikinci oylamadaki seviyede tutturabilmek üzere ek sandalyeler veriliyor. Bu örnekte seçim sonuçlarını düzeltmek için -farklı partilere ikinci seçim o oranlarına nazaran dağıtılacak- 10 sandalyenin dağıtılması gerekiyor.
7- SONUÇLAR NE VAKİT BELİRLİ OLACAK?
Kazananların ve kaybedenlerin kimler olduğu çoklukla sandıkların kapanmasından birkaç saat sonra aşikâr oluyor. Ancak hükümetin kimler ortasında ve nasıl oluşacağını öğrenmemiz haftalar alabilir. Örneğin 2017’de CDU (siyah), Yeşiller (yeşil) ve Hür Demokratlar (sarı) ortasında bir Jamaika koalisyonu oluşturma teşebbüsü muvaffakiyete ulaşamayınca süreç uzamıştı. Daha sonra CDU ve SPD koalisyon hükümeti kurmuştu.
Karar
